【中美角力】北約將中國威脅納入議程 惟成員國對華態度分歧

美國《華爾街日報》報道，在重點關注俄羅斯5年後，北大西洋公約組織（北約）正將注意力放到來自中國的潛在安全威脅上。但鑑於成員國對中國的態度不一，該聯盟在處理這一問題上面臨挑戰。

擔憂中國北極計劃、南海軍事部署及「一帶一路」

報道指，北約各國部長本周首次正式討論了所謂的中國威脅，涉及從北極圈到成員國自身通信網絡等事宜。

中國去年宣稱在地緣上是「近北極國家」，引發了一些盟友對中國北極計劃的擔憂。美國和其他國家還擔心中國在南海加強軍事部署以及通過「一帶一路」全球基礎設施計劃擴大影響。

此外，因擔心中國迫使華為開展間諜活動或破壞通信，美國已經就中國在歐洲基礎設施方面的投資發出提醒，並施壓盟友同美國一道將華為列入黑名單，但這一努力收效甚微。

▲ 美國總統特朗普周二在白宮會見北約秘書長托爾滕貝格。（AFP）

北約秘書長斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）表示，「我們重視這些擔憂，正在評估我們的安全面臨的任何潛在影響。」他指，要確保擁有可靠的即時電信系統，但挑戰在於，貿易問題或不同盟友將投資何種基礎設施並不是由北約決定的。

許多歐洲國家已接納中國投資和華為

一些歐洲官員稱，他們傾向於為基礎設施項目設定能儘量減小安全擔憂的嚴格條件，而不是簡單地禁止中國公司參與。歐盟還制定了外商投資審查程式；在5G等重要領域，歐盟正尋求就識別和應對安全威脅建立全歐盟範圍的最低標準。

事實上，許多歐洲政府已接納中國投資和華為。上月中國國家主席習近平訪歐時，與意大利簽署了「一帶一路」合作協議。習近平和法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)簽署了旨在促進兩國貿易的商業和雙邊協議。

而有歐洲高級外交官表示，在中國問題上的挑戰更為複雜，因為與俄羅斯不同，沒有可用來指責中國的確鑿證據。他指的是類似2014年俄羅斯入侵烏克蘭這樣的事件。

斯托爾滕貝格在一次採訪時說：「對於所有盟國來說，中國正成為一個越來越重要的貿易夥伴。我們需要找到一個恰當的平衡，既要意識到中國實力的不斷增強，也要避免引發問題。」

這種意見分歧加劇了美國與其歐洲盟友間的摩擦。北約成員國外長目前正在華盛頓參加該組織成立70周年的慶祝活動。幾名外交官表示，北約外長們會在一次有關反恐問題的會議末尾討論中國問題。盟國目前正處於評估中國可能帶來哪些威脅以及北約應如何應對的初期階段。